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关于推进“两学一做”学习教育常态化实施方案

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烟台市财政局  2018-04-24 10:15

  为深入贯彻落实习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要指示精神,坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合,持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,根据中央和省、市委部署要求,结合财政党建工作实际,现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下实施方案。

  一、从讲政治的高度充分认识深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义

  党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明,开展“两学一做”学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是中央在深入总结“两学一做”学习教育成功实践的基础上作出的重大决策部署,是向全党发出的政治号令,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,教育引导各级党组织和广大党员牢固树立“四个意识”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围;对于严明党的政治纪律和政治规矩,加强和规范党内政治生活,把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员,保持党的先进性和纯洁性;对于充分发挥党组织和党员作用,增强党的生机活力,激励各级党组织和广大党员凝心聚力、干事创业,确保中央和省、市委各项决策部署落实落地,具有重大而深远的意义。各级党组织要从讲政治的高度,充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的极端重要性,切实把思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来,坚持高标准严要求,科学谋划、精心组织,确保取得实实在在的成效。

  二、准确把握目标要求和基本原则,着力解决突出问题

  1.总体要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,各级党组织必须紧密联系本部门本单位实际,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,着力解决党组织和党员、党的组织生活中存在的突出问题,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,为加快烟台创新发展、持续发展、领先发展,为推动财政工作率先走在前列提供坚强的组织保证。

  2.基本原则。一是突出常态长效,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,以解决问题、发挥作用为基本目标,把学习教育融入日常、抓在经常,长期坚持、形成常态,防止简单套用集中教育的办法、不深入、不具体等现象。二是突出问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动各级党组织和党员自觉主动地修正错误、改进提高,防止回避问题、回避矛盾,查找问题肤浅、整改措施不具体、效果不明显等问题。三是突出“关键少数”,严格和规范双重组织生活制度,充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用,防止抓别人不抓自己、只当点评者、不做实践者等“灯下黑”现象。四是突出分类指导,针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求,有针对性地确定目标任务和推进措施,体现具体化、精准化、差异化,防止平推平拥、“一个方子吃药”等简单做法。五是突出基层支部,充分发挥党支部主体作用,探索创新党内教育和组织生活的有效方法,调动广大党员的积极性主动性创造性,激发基层活力,防止措施老化、方式僵化、不接地气、不合实际等固化思维。六是突出正反典型教育,坚持高标准和守底线相统一,坚持正面引导和反面警示相结合,引导党员、干部对标先进典型见贤思齐、创先争优,通过开展警示教育举一反三、引以为戒,防止“学”无目标、“做”无底线等问题。七是突出督促指导,建立健全督导评估工作机制,充分发挥制度的刚性约束作用,推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化,防止紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

  3.解决的突出问题。对照中央和省、市委提出的问题,结合财政党建工作实际,重点解决个别党组织功能弱化、运行不畅、作用发挥不到位,甚至软弱涣散;有的党支部组织生活不落实、不经常、不严肃,学习教育政治性、针对性不强;有的党员教育管理不严格、不规范,团结教育服务群众不到位、没有力,处置不合格党员失之于宽、失之于软等问题。突出解决个别党员领导干部层面理想信念不坚定,对党不忠诚、不老实,政治站位不高、大局意识不强,不敢担当、不会担当等;有的党员不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩等。

  三、健全完善日常学习长效机制,推动学习成为各级党组织和全体党员的自觉行动和日常习惯

  1.明确细化学习内容要根据党员、干部实际,细化学党章党规、学系列讲话的具体内容,用好学习教育基本教材,及时跟进学习习近平总书记发表的最新讲话、党中央最新决策部署和新出台的制度法规等,组织党员读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到真学真懂、真信真用。要引导广大党员深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,自觉践行新形势下党内政治生活若干准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求;深刻认识系列讲话的重大理论意义和实践意义,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,同学习党的历史结合起来,同学习习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神结合起来,同学习省委、省政府对烟台的指示精神和要求结合起来,同学习胶东革命历史和财政文化结合起来,更好地把握实质、融会贯通、学以致用。

  2.刚性安排学习计划各级党组织要按年度作出学习安排,制定学习配档表,划分节点、设置专题开展学习,明确具体的学习内容、学习任务和学习方式,做到年度有计划、月月有安排、次次有主题。要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习,中心组学习每月至少一次,领导班子集体学习根据需要随时组织。各基层党组织要结合落实“党员活动日”,紧扣“两学一做”内容,注册会计师行业党委各支部每月固定1天,机关和局属单位各支部每月至少固定2天,组织党员开展集中学习,每次集中学习,都要把重温入党誓词、诵读一部分党章作为规定动作。要深入开展学习讨论和互动交流,每次集体学习结束后,把专题学习和系统学习、点题发言和即时研讨、重点发言和集体研讨结合起来,组织党员互动交流。党员领导干部要在学习上有更高标准、更高要求,根据自身实际制定个人自学计划,每年完成规定学习任务。特别是新任党组织领导班子成员要把今年作为“党建知识补课年”,制定专门学习计划,系统学习党建理论和业务知识,增强履职能力和水平。全体党员要主动自学、深入思考,不断强化党员意识、提高党性修养。

  3.创新活化学习形式。各级党组织要根据自身实际,总结运用行之有效的方法,不断增强学习的针对性和实效性。要坚持“线上”学与“线下”学相结合,倡导党员通过“灯塔——党建在线”综合管理服务平台、“烟台网络党校”、烟台党建网、“财苑学坛”微信公众号等网络渠道随时随地学习;运用好宣传册、口袋书、微党课、微动漫、微视频等方法,把“两学一做”融入到党员日常工作生活。发挥好党员活动室、“财政大讲堂”等阵地作用,为党员作专题讲座、辅导报告,组织开展现场教育,增强学习吸引力和感染力。要坚持正向激励与警示教育相结合,用好胶东(烟台)党性教育基地和烟台廉政教育基地,大力弘扬先进典型的示范引领作用,把反面典型特别是财政系统党员干部违纪违法典型案例作为反面教材,引导广大党员从先辈先烈和先进典型中找差距、寻不足,从反面典型中受警醒、明底线、知敬畏。要坚持日常学习和集中培训相结合,健全完善党员教育培训制度,分级负责、分类分批抓好党员集中培训,重视抓好青年党员、高知识群体党员、流动党员的学习教育,确保每一名党员都参与、受教育、有提高。要探索建立促学、考学、评学机制,建立记录、考勤、测试等制度,真正使学习成为自觉和习惯,保证学习质量。

  四、健全完善践行“四个合格”长效机制,引导广大党员立足岗位做贡献、推动发展当先锋

  继续抓好“做”这个关键,教育引导广大党员始终牢记自己的第一身份是党员身份、第一职责是为党工作,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

  1.明确标准条件。各级党组织要按照“四讲四有”和“四个合格”要求,区分不同领域、不同岗位党员特点,分别制定合格党员标准,列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单。各党支部要结合各自工作实际、职能特点,进一步细化合格党员标准和不合格表现负面清单,把原则性要求具体化、形象化,体现出差异性和针对性。广大党员要主动对照、时时检视,即知即改,真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进财政事业改革发展和社会和谐稳定中作表率、当先锋。

  2.搭建平台载体。各级党组织要继续围绕“擦亮党徽见行动、比拼作为展形象”实践要求,在不断深化党员“双管双责”“双联双促”“比服务提效率促发展”等工作的基础上,紧密结合本部门本单位党员实际,紧紧围绕中心工作,坚持服务改革、服务发展、服务民生,积极探索、精心设计务实管用的平台载体,综合采取设岗定责、挂牌上岗、承诺践诺述诺评诺等做法,引导广大党员立足岗位创先争优,服务群众展示形象。党员干部要以身作则、履职尽责,立足岗位改革创新、苦干实干;认真落实调查研究、接访走访等制度,完善党员干部联户、与困难群众结对帮扶等做法,带头深入群众、了解实情、解决问题。

  3.强化评议监督。按照全市统一部署,推行党员积分量化管理,重点围绕党员参加组织生活、履行义务、服务群众、发挥作用等方面,实施党员考绩,对党员现实表现情况进行赋分量化,作为民主评议党员的主要依据。党支部结合每年民主评议党员工作,综合各方面情况对党员进行评分定级,报上级党组织审核同意后,向党员本人反馈积分和评定结果。对表现优秀的,要采取适当方式予以表扬;对落后的,要安排党支部成员“一对一”教育帮助,促进转化提高;对不合格的,要按规定的办法程序作出相应组织处置。各级党组织要结合实际,挖掘选树一批先锋党员,加大推广宣传力度,充分发挥示范带动作用。

  五、健全完善查找解决问题长效机制,不断改进提升应对问题的水平和能力

  全局各党组织和广大党员要坚持问题导向,突出针对性,敢于直面问题,勇于自我革命,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。

  1.经常性查摆问题。各级党组织和党员要定期梳理分析自身存在的问题、群众反映强烈的问题、党的建设工作中存在的问题,区分不同领域、不同行业党组织和党员干部特点,列出问题清单。要对照党章党规,对照系列讲话,对照问题清单,对照先进典型,经常自省修身,查找不足、发现和解决问题。要重点查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。各党支部要重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位以及服务群众生产生活能力弱等问题。党员领导干部要重点查找分析是否做到旗帜鲜明讲政治、牢固树立“四个意识”,是否做到践行“三严三实”、忠诚干净担当,是否做到切实履职尽责、充分发挥表率作用,着力解决政治站位不高、大局意识不强、争创一流精神不强、管党意识不强、“一岗双责”落实不到位、双重组织生活不落实等问题。广大党员要重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各级党组织要严格把关定向,采取“党性体检”做法,对照合格党员标准和不合格表现负面清单,实行“体检——整改——再体检——再整改”,为每名党员精准化“量压把脉”、“对症开方”,引导他们把自己摆进去,及时查找和解决问题,不断加强党性锻炼,发挥先锋模范作用。

  2.经常性剖析思想。建立党员队伍思想政治状况定期分析制度,定期开展党员队伍思想政治状况调查,全面了解广大党员的思想动态,掌握分析党员思想上入党的情况,有针对性地采取措施,及时做好思想教育、情绪疏导、解决问题等方面工作。坚持谈心谈话制度,采取个别谈话、主动约谈、应约接谈等方式,各级党组织班子成员之间、上级党组织书记与下级党组织书记之间每年至少谈心谈话2次,基层党组织负责人每年要与党员普遍谈心谈话,对存在问题的党员,党组织负责人要通过谈话、约谈等方式,及时进行提醒,抓早抓小,防患于未然。要把批评和自我批评这个有力武器用足用好,局党委和县处级单位领导班子每年至少召开1次高质量的民主生活会;党支部定期召开组织生活会,根据上级党委安排,及时召开专题组织生活会。局党委和县处级单位党组织主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的要作出深刻检查,受到提醒的要作出整改表态,没有问题的也要说明谈话函询情况。严格按规定做好民主评议党员工作,客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。

  3.经常性整改提高。要坚持以问题为牵引,组织每个党组织、每名党员针对查摆出来的问题,制定整改清单、责任清单,把问题列清楚,把措施落具体,紧盯不放、抓好整改,确保改到位改彻底。要根据学习讨论、参加组织生活会等情况,及时将新查摆出的问题补充到清单。前期尚未完成的整改任务要继续列入清单抓好整改。对群众反映强烈的突出问题、存在的普遍性问题,要开展专项整治,整改情况要通过适当方式向群众反馈或公布。要巩固拓展基层党建重点任务集中整治成果,围绕党费收缴使用管理、基层党组织按期换届、党员违纪违法排查清理等工作,建立健全落实党组织工作制度、加强党员教育管理监督的长效机制。对基层党建工作中的薄弱环节和短板问题,要及时分析梳理,列出重点任务,靶向定位、精准发力、落细落小,并及时从制度层面进行规范,推动基层党建工作全面进步。

  六、健全完善以上率下、层层示范长效机制,充分发挥党员领导干部的引领示范作用

  充分发挥“关键少数”的引领示范作用,从局党委和党委班子成员做起,坚持做到“三个率先”,即率先严格执行双重组织生活制度,率先落实“一岗双责”、加强对分管领域和联系点的指导把关,率先推动分管工作提档升级、走在前列,带动各基层党组织、党员领导干部和全市各级财政部门带头旗帜鲜明讲政治、带头强化党性修养、带头严格自律、带头担当尽责,真学实做、走在前列、作出表率。

  1.突出政治学习。各级党组织理论学习中心组学习要把学党章党规、学系列讲话作为主要内容,加强研讨式、互动式、调研式学习,每次学习都要安排领导班子成员作主题发言。局党委班子成员每年要到所在支部讲一次党课,到基层单位参加指导民主生活会和组织生活会;各级党组织要对领导干部带头参加学习、严格落实双重组织生活制度、到基层单位和所在支部讲党课、到基层单位参加指导民主生活会和组织生活会等工作,作出具体安排。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程,不断加强政治历练,提高政治站位,严格遵守政治纪律和政治规矩,善于从政治上观察和处理问题,努力形成与担任的领导职责相匹配的政治能力。

  2.强化党员意识。每名党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员,坚持以普通党员身份按时参加党的组织生活。从党委班子成员做起,党内活动、党内文件一律以同志相称,每名同志都要主动向党支部汇报思想和工作。要带头强化党性修养,对照党章党规党纪,对照新形势下党内政治生活若干准则和党内监督条例,自觉同特权思想和特权现象作斗争,不断改造自己,做合格党员、合格领导干部。各级党组织书记要从自身做起,严格落实民主集中制,严格遵守党的组织原则,严格按议事规则决策程序办事,在班子内部形成相互尊重、民主讨论的氛围。对党员领导干部参加双重组织生活、执行民主集中制情况,要建立纪实记录制度,定期开展督促检查和分析评估,对执行不力、落实不到位的,要有针对性地采取措施、督促整改。

  3.践行“三严三实”。各级党员领导干部要坚持高标准、严要求,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,在践行“三严三实”上树立标杆。要自觉履职尽责、奋发有为,敢于担当、积极进取,重实干、务实功、办实事、求实效,在本职岗位上建功立业。要动真碰硬、敢抓敢管,对破坏党的团结统一、损害党的形象的言行,要善于亮剑、勇于斗争,带头营造良好的政治生态。要严格执行中央八项规定精神,严格遵守廉洁自律各项规定,密切联系群众,切实改进作风,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。积极推进干部能上能下,树立能者上、庸者下、劣者汰的用人导向;加快构建考核激励和容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当者担当、为敢于负责者负责;深入学习贯彻习近平总书记对廖俊波同志先进事迹的重要批示精神,关心关爱基层一线干部工作,营造干事创业、攻坚克难的良好环境。

  七、健全完善发挥党支部主体作用长效机制,推动党的思想政治工作落到支部、从严教育管理党员落到支部、群众工作落到支部

  坚持把党支部建设作为最重要的基本建设,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,着力建设领导班子过硬、党员队伍过硬、党内生活过硬、基础保障过硬、功能发挥过硬的党支部,充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

  1.优化组织设置。坚持把扩大党的组织和工作覆盖作为建设过硬党支部的基础,指导党支部健全并落实各项工作制度。要注重条块结合、充分发挥行业党组织作用,不断深化注册会计师行业党的建设,着重解决“两新”组织党组织覆盖质量不高、运行机制不健全、活动开展不经常等问题。要注重结合机构改革、人员编制调整等情况,及时调整和设置党的基层组织,重点解决党组织设置与业务工作脱节的问题。

  2.建强骨干队伍。紧紧抓住基层党支部书记队伍、基层党务干部队伍,着力改善队伍结构、提高队伍素质、培养后备人才、增强队伍活力。将基层党组织按期换届情况纳入党委书记抓基层党建述职评议考核内容,并作为基层党组织及其主要负责人年度考核和党建工作考核的重要依据。要强化教育培训,抓好党支部书记和基层党务骨干能力建设,突出理想信念、管党意识的教育和发展能力、服务能力的培养,不断提高抓党建促发展的能力水平。

  3.落实“三会一课”。以“党员活动日”为主要载体,把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”,作为基本内容固定下来,坚持下去。要严格按要求组织,支部党员大会每季度召开1次,由党支部书记主持,全体党员参加;党支部委员会一般每月召开1次,由党支部书记主持,全体支部委员参加;党小组会一般每月召开1次,由党小组长主持,小组全体党员参加;党支部每季度组织党员听1次党课,全体党员、发展对象和入党积极分子参加,其中每年“七一”前后集中安排1次,并组织全体党员重温入党誓词,党员领导干部要定期给党员讲党课,各级党组织书记每年至少讲1次党课,党课内容要贴近党员思想、工作和生活实际,不搞照本宣科。要增强严肃性,突出党性锻炼,突出政治学习和教育,以党章党规和系列讲话为重点内容,针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式,不能以群团工作、文体活动来代替,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要强化组织管理,严格落实“‘三会一课’三报备三留存三抽查”制度,每次会议都要实实在在解决1-2个问题;健全写实调度、痕迹化管理等制度,局党委统一印制“三会一课”记录簿册,各党支部要留存书面、影像记录并及时上传“两学一做”影像资料数据库。对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正;上级党组织要帮助指导各党支部搞好“三会一课”,经常对党支部执行情况进行督促检查,对不经常、不认真、不严肃的,要批评指正;情况严重的,要采取整顿等措施,进行组织处理。

  4.规范工作运行。区分局机关、局属单位和注册会计师行业不同领域党建工作特点,分别制定针对性和操作性强的基本标准。围绕建设过硬支部,推行党支部星级评定、晋位升级等做法,研究制定不同领域的党支部日常工作标准化操作手册和考核评定办法,对所辖党支部作出综合评定,坚持抓两头促中间,每年培育打造一批标准高、可复制的过硬党支部。要下大力气整顿软弱涣散基层党组织,倒排评比出软弱涣散党支部,采取选派第一书记、选派党建指导员、党委班子成员分包、过硬支部帮带等措施,开展集中整顿,逐个挂账销号。机关和局属单位党组织要带头落实全面从严治党要求,在严格党的组织生活、加强党员教育管理、规范党组织活动开展和工作运行等方面走在前列,切实解决好党建工作和业务工作“两张皮”的问题。全面推行党支部书记工作目标责任制,完善党支部书记实绩考核办法,建立党支部及班子成员负面清单制度,对履行职责不力、执行制度不严、群众威信不高的,及时进行组织调整。

  5.落实基础保障。履行好党建工作领导小组成员单位职责,建立稳定的财政保障机制,为基层党建阵地建设提供有力保障。健全完善党员领导干部联系党支部制度,党委领导班子成员至少联系1个基层党支部,加强指导督促,带动形成经常性地抓落实、促提升工作机制。健全经常性督查机制,及时发现和解决党支部建设中的问题,使党支部的政治功能和服务功能得到充分发挥。党委领导班子成员所在党支部要带头建设过硬党支部、示范党支部,在改革发展稳定各项工作中当先锋、作表率。

  八、健全完善推动落实长效机制,确保“两学一做”学习教育常态化制度化取得良好成效

  各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,抓常抓细抓长,确保取得实效。

  1.层层落实责任。各级党组织要切实履行主体责任,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单,每年要专门研究部署,定期进行分析评估,一级抓一级,层层抓落实。党组织书记要认真履行第一责任人的责任,带头抓工作部署、抓任务分解、抓难点推进、抓督查落实;班子成员要认真落实“一岗双责”,加强对分管领域和部门单位的调研指导。要强化对全市各级财政系统的业务指导,把深化业务工作与推进学习教育常态化制度化有机结合,持续放大学习教育效果。

  2.强化考核督导。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化落实情况,纳入各级党组织党建工作考核的重要内容,列入党委书记抓党建工作重点任务清单,每年结合抓基层党建工作述职评议考核、全面从严治党主体责任落实情况检查等工作,对学习教育情况进行督促检查和考核评价。要注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果,让党员群众作评价。评价结果作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。坚持“线上”“线下”督导相结合,在用好写实调度、随机抽查、集中督查、交叉检查、现场观摩等手段的基础上,充分发挥“两学一做”学习教育影像资料数据库的作用,推动各项任务落实。对工作不到位的,及时进行约谈提醒,对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。

  3.坚持融入中心。把推进学习教育常态化制度化融入推动烟台创新发展、持续发展、领先发展大潮,融入财政主体工作和重点任务大局,融入自身岗位、本职工作,将学习教育成果落实到提升党员干部思想境界、能力水平上,落实到适应新常态、应对新挑战上,落实到推动经济社会平稳健康发展上。

  4.加强宣传引导。深入宣传中央和省、市委关于推进学习教育常态化制度化的部署要求,总结好的经验做法及成效,及时发现和解决存在的问题,营造浓厚氛围。要注重挖掘、树立、宣传本部门本单位推进“两学一做”学习教育常态化制度化的先进典型,用身边人说身边事、用身边事教育身边人,以点带面推动“建过硬支部、做合格党员”向纵深发展。


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